NAV

Nav (opprinnelig Ny arbeids- og velferdsforvaltning) er den offentlige etaten som tilbyr hjelp innen arbeid, trygd og sosiale tjenester. Mange unge gründere kan oppleve Nav som stort og byråkratisk, men etaten kan også være en nyttig samarbeidspartner. Her får du en oppdatert og mer detaljert forklaring, inkludert muligheter og utfordringer som kan være relevante for deg når du driver egen bedrift.

Hva er Nav?

Nav består av den statlige Arbeids- og velferdsetaten og kommunale sosialtjenester. Tilsammen har etaten rundt 22 000 medarbeidere, hvor omtrent 15 500 er statlig ansatte og 6 500 jobber i kommunene. Målet med denne sammenslåingen var å unngå at personer ble kasteballer mellom ulike kontorer for arbeid, trygd og sosialhjelp.

• Nav ble lansert offisielt 1. juli 2006, etter Stortingets ønske om én felles etat.
• De har kontorer i alle kommuner, slik at brukere kan få lokal oppfølging.
• Etaten er ledet av en arbeids- og velferdsdirektør.

I november 2024 endrer etaten skrivemåte fra NAV til Nav i tråd med Språkrådets anbefaling, men mange kjenner fremdeles til navnet skrevet med store bokstaver.

Viktige underenheter i Nav

• Nav Arbeid og Ytelser (NAY): Har ansvar for å fatte vedtak om ytelser, basert på innstillinger fra lokale kontorer.
• Nav Klageinstans: Behandler klager på vedtak.
• Nav Hjelpemiddelsentral: Bistår funksjonshemmede med nødvendige hjelpemidler og driver kompetansesentre.

Nav tilbyr blant annet arbeidsavklaringspenger (AAP), uføretrygd, sykepenger, sosialhjelp og arbeidsmarkedsopplæring (AMO). Systemet skal støtte dem som trenger hjelp til å komme seg i jobb eller sikre et minimum av inntekt.

Arbeidslinja og bakgrunnen for Nav-reformen

Nav-reformen vokste fram av et ønske om å «bryte med tradisjonell norsk trygde- og stønadspolitikk» og fokusere på at flere skulle delta aktivt i arbeidslivet («arbeidslinja»). En viktig begrunnelse var at det var ineffektivt og uheldig når folk måtte forholde seg til flere ulike kontorer for å få riktig støtte.

Men reformen har ikke alltid vært smertefri. Enkelte mener at etaten har blitt svært stor og byråkratisk. Likevel understreker mange at én samlet etat bidrar til mer helhetlig oppfølging – gitt at Nav også må følge et omfattende regelverk som sikrer likhet for brukerne.

Hva kan Nav tilby deg som gründer?

Som ung gründer kan du ha nytte av Nav på flere måter:

1. Rekruttering og praksis
   • Du kan finne kandidater gjennom Nav, for eksempel arbeidssøkere som trenger praksisplass eller arbeidstrening.
   • Det kan være gunstig for å få inn motiverte medarbeidere som trenger en mulighet til å vise hva de kan.

2. Lønnstilskudd
   • Nav tilbyr i noen tilfeller lønnstilskudd dersom du ansetter en person med behov for ekstra tilrettelegging.
   • Dette kan senke lønnskostnadene og redusere risikoen ved å ta inn nye folk.

3. Tilrettelegging og hjelpemidler
   • Hvis du har ansatte med funksjonsnedsettelser, kan Nav Hjelpemiddelsentral bidra med råd og økonomisk støtte til nødvendige hjelpemidler.
   • Dette gjør det lettere å ansette personer som trenger tilpasninger i arbeidsmiljøet.

4. Innsikt i regelverk
   • Som arbeidsgiver må du vite hvordan sykepenger, AAP, foreldrepermisjon og andre ytelser fungerer.
   • Navs nettsider og lokale kontorer gir informasjon om alt fra refusjonsordninger til søknadsfrister – viktig kunnskap hvis du får ansatte med sykdom eller behov for permisjon.

Eksempler fra virkeligheten

1. Jørgens historie (kilde: Nettavisen)
   • Jørgen (33) mottok hundrevis av avslag på jobb før han fikk en saksbehandler i Nav som koblet ham til et privat selskap (Hapro).
   • Gjennom Hapro fikk han prøve seg hos en elektronikkjede (Power), og endte opp i fast jobb der.
   • Historien viser at Nav noen ganger samarbeider med private aktører for å finne riktige løsninger for å få folk raskt ut i arbeid.

2. «Mette»s situasjon (kilde: FriFagbevegelse)
   • «Mette» fikk råd om å flytte fra Drammen fordi husleien var for høy i forhold til det Nav kan gi i supplerende sosialhjelp.
   • For en gründer kan dette være relevant om du ønsker å ansette noen som har vanskelig økonomi. Vedkommende kan bli bedt om å flytte til et rimeligere område, noe som kan skape utfordringer med pendling eller oppmøte.
   • Nav kan stille krav om å redusere boutgifter for å sikre at sosialhjelp forblir en midlertidig ordning.

Vanlige misforståelser

1. «Nav fikser alt for deg.»
   – I realiteten kreves det at du selv møter opp, søker jobber, leverer dokumentasjon i tide m.m.

2. «Alle får nøyaktig samme oppfølging.»
   – Nav skal tilby individuell vurdering, men kan fremstå firkantet fordi regelverk og retningslinjer er omfattende.

3. «Nav driver kun med arbeidsledige.»
   – Etaten har også tiltak for bedrifter, både i form av rekrutteringstjenester og ulike støtteordninger.

4. «Man kan ignorere kravene fra Nav uten konsekvenser.»
   – Bryter du retningslinjene, kan du miste ytelser. Det er viktig å følge opp alle vedtak du mottar.

Kritikk og balanse

Nav har blitt kritisert for:
• Lang saksbehandlingstid og rigid oppfølging, som Jørgen opplevde før han fikk en ny saksbehandler.
• Strenge krav til husleie og boutgifter, som «Mette» opplevde.
• Lite individuelt tilpasset oppfølging for enkelte grupper.

Samtidig argumenterer etaten og politiske myndigheter for at:
• Det er nødvendig med visse krav for at midlertidige stønader ikke skal bli varige løsninger.
• Store enheter og omfattende regelverk kan virke byråkratiske, men skal sikre rettferdig og lik behandling for alle.
• Samarbeid med private aktører kan gi mer fleksible løsninger, spesielt for å få folk raskt ut i arbeid.

Oppsummering

Nav er et stort og viktig system i Norge:
• Etablert i 2006 for å forene arbeid, trygd og sosialtjenester.
• Har ca. 22 000 ansatte fordelt på stat og kommune.
• Fokuserer på arbeidslinja, men følger også omfattende regelverk.
• Kan hjelpe gründere med rekruttering, tilrettelegging og støtteordninger.
• Har blitt kritisert for byråkrati, men fungerer i beste fall som en helhetlig løsning.

For deg som er ung gründer, er det lurt å vite hvordan Nav kan støtte bedriften din, men også å forstå hvilke krav og forventninger du og dine ansatte kan møte. Kunnskap om kandidater fra Nav, lønnstilskudd og tilretteleggingsmuligheter kan spare penger og gi deg solide medarbeidere. Samtidig må du være forberedt på at Nav, som et stort system, har mange regler som kan virke krevende å navigere i.

Ved å holde god kontakt med et lokalt Nav-kontor og planlegge ansettelser og oppfølging, kan du dra nytte av etatens tiltak til beste for både deg, dine ansatte og samfunnet ellers.